Архів - Трав 25, 2009

        Третій рік роботи районної ради п’ятого скликання довів, що, незважаючи на здобутки, багато проблем життя територіальної громади потребують подальшого вдосконалення роботи районної ради, тіснішого об`єднання зусиль депутатів рад різних рівнів, усіх владних органів, оскільки вирішення цілого ряду питань в міру багатьох об`єктивних та суб`єктивних обставин ще гальмується. Минулий період засвідчив, що на благо громади працюють конкретність і діловитість, а не заполітизовані дискусії, бо головний шлях до зважених і мудрих рішень – це консолідація, порозуміння і злагода.

        На закінчення звіту хочу подякувати  депутатам районної ради, які за звітний період розглянули сотні питань та прийняли виважені рішення, плідно працювали у постійних комісіях,  депутатських фракціях. Дякую виконавчому апарату районної ради за злагоджену і ефективну роботу.

        Вдячний також працівникам засобів масової інформації, які постійно висвітлювали роботу районної ради.

        Але найбільше хотів би подякувати громаді району, яка з розумінням ставиться до наших проблем, підтримує всі наші добрі починання, допомагає в роботі владним структурам, зосереджує на актуальних проблемах місцевих громад.

        Зазначу, що розпочався останній, четвертий рік депутатської каденції п’ятого скликання протягом якого ми маємо надолужити все що запланували, як депутати, провести прийоми громадян відповідно закріпленню за населеними пунктами району та прозвітувати перед виборцями. Докласти всіх зусиль задля остаточного вирішення проблемних питань місцевих рад та окремих громадян, які до нас зверталися.

        Одним з головних принципів місцевого самоврядування  є гласність. Відповідно до ч.14 п.6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», голова районної ради «забезпечує гласність у роботі ради та її органів». За звітний період постійно приділялась увага забезпеченню прозорості, гласності роботи районної ради, оперативному інформуванню населення щодо її діяльності у сесійний та міжсесійні періоди, доведенню до відома населення повідомлень про ухвалені рішення та їх виконання, реагування на депутатські запити та звернення громадян тощо.

        У своїй діяльності ми керувались чинним законодавством, зокрема законами України «Про інформацію», «Про телебачення і радіомовлення», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації». 

        Протягом року на шпальтах районної газети «Сарненські новини» було вміщено десятки матеріалів під рубрикою «Із сесійної зали», «У постійних комісіях», розгорнулася жвава дискусія з найбільш актуальних рішень, ухвалених районною радою. Регулярно на сторінках районної та обласної преси висвітлюється робота сесій районної ради,   інформація за наслідками робочих поїздок голови та депутатів районної ради, розміщуються вітання для депутатів районної ради та виконавчого апарату, а також публікуються регуляторні акти та рішення районної ради, надається матеріал інформаційного характеру.

        Депутати районної ради п’ятого скликання активно приймають участь у районних масових заходах, спортивних змаганнях на теренах району та за його межами, таким чином укріплюють зв’язки зі своїми колегами депутатами різних рівнів, держслужбовцями та посадовими особами місцевого самоврядування.

        Можна з впевненістю сказати, що в нашому районі відродилась ще одна добра традиція – проведення Спартакіади до Дня місцевого самоврядування.  

        29-30 листопада 2008 року в спортивному поєдинку з нагоди Дня  місцевого самоврядування, зустрілися команди Сарненської районної ради, Сарненської міської ради та дві збірні команди, що складалися з голів, працівників місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад району та представників структур районної державної адміністрації.

        Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не передбачена вертикаль підпорядкування однієї ради іншій, і це є базисом місцевого самоврядування. На перший план виходять спільні інтереси територіальних громад та їх представницьких органів різних рівнів. Тому і співпрацю з радами ми будуємо на взаємопорозумінні, спільних інтересах, обов'язках і відповідальності перед виборцями.
         Апаратом районної ради проводиться цілеспрямована робота щодо взаємодії з місцевими органами самоврядування. Систематично надається організаційна, консультативно-методична та інформаційна допомога з питань роботи постійно діючих органів рад. Надано консультативну та методичну допомогу під час організації і проведення позачергових виборів Кузьмівського сільського голови, які відбулися у листопаді минулого року.

        Систематично  проводиться узагальнення графіку сесійної діяльності міської, селищних i сільських рад.

        Окремо хочу подякувати всім головам селищних та сільських рад за сприяння в організації особистого прийому громадян за місцем проживання головою районної ради, під час якого спільними зусиллями присутніх депутатів та виконавчого апарату  ради вдалося допомогти у вирішенні тих чи інших проблемних питань місцевих громад та окремих заявників.

в частині погодження показників розвитку району внесені пропозиції додатково включити до неї такі проблемні питання соціально-економічного розвитку району:

1. будівництво підвідних газопроводів та газифікація населених пунктів Кричильськ, Поляна, Одринки відповідно до виготовленої за рахунок місцевих бюджетів проектно-кошторисної документації. Крім того, в Програму включено будівництво підвідних газопроводів до сіл Стрільськ, Ясногірка, Селище, Любиковичі, Глушиця, Чемерне, Довге, Іванівка, Гута-Перейма, Чабель, Вирка, Дубки, Яринівка, Волоша, Орлівка;

2. завершення реконструкції казарми військової частини № 15 під терапевтичний корпус на 100 ліжок;

3. електрифікацію новозбудованих житлових будинків в населених пунктах району, а саме: вулиць Соснова і Кузнєцова в смт. Клесів та мікрорайон вулиць Шведа, Богуна, Мазепи м. Сарни;

4. реконструкцію дороги М-07 (Київ-Ковель) – до села Кричильськ відповідно до виготовленої за рахунок місцевого бюджету проектно-кошторисної документації;

5. реконструкцію дороги Кричильськ-Поляна-Угли;

6. будівництво житла для постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

7. будівництво спортивно-оздоровчого комплексу з басейном в м. Сарни.

        Відповідно до статті 58 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради покладено на виконавчий апарат  ради, керівництво і координацію  роботи якого здійснює її голова.

В структуру виконавчого апарату входять такі підрозділи:

· керівництво;

· організаційний відділ;

· відділ з питань юридичного забезпечення роботи ради та комунальної власності;

· загальний відділ;

· відділ бухгалтерського обліку та звітності.

Виконавчий апарат районної ради відповідно до покладених на нього завдань:

- оперативно і якісно забезпечує згідно з регламентом підготовку матеріалів, що вносяться на розгляд сесій районної ради, вчасно доводить їх до відома депутатів;

- сприяє в роботі та організаційно забезпечує діяльність президії районної ради, постійних та інших комісій ради;

- надає допомогу депутатам у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує їх необхідною інформацією;

- здійснює юридичне забезпечення діяльності районної ради, виконавчого апарату та інших органів районної ради;

- сприяє здійсненню взаємодії і зв'язків районної ради з відповідними територіальними громадами, іншими органами та посадовими особами місцевого самоврядування, центральними та місцевими органами державної виконавчої влади;

- опрацьовує та подає голові районної ради документи, які надходять до районної ради, та виконує доручення голови районної ради, його заступника та заступника голови з питань роботи виконавчого апарату районної ради-керуючого справами;

        Окремо хочу зупинитися на роботі зі зверненнями громадян. Ця діяльність в районній  раді  набула системного характеру і будується на основних засадах  Конституції України, Закону України   «Про звернення громадян». З метою реалізації конституційних прав на звернення в Сарненській районній раді значна увага приділялась особистому прийому громадян. Зокрема графік проведення особистого прийому громадян головою та заступником голови ради затверджено розпорядженням голови ради від 22 травня 2006 року № 18 «Про організацію особистого прийому громадян у Сарненській районній раді».

        Графік прийому громадян керівництвом районної ради розміщений на стенді в приміщенні районної ради та на офіційному веб – сайті районної ради. Прийом громадян головою ради, працівниками виконавчого апарату, проводиться кожного робочого дня.

        Аналіз звернень, що надійшли до районної ради на протязі 2008 року, показав, що існує тенденція до зменшення письмових звернень громадян до районної ради. Проте, під час здійснення особистого прийому головою районної ради у 2008 році, на особистому прийомі побувало 736 громадян району проти 410 в 2007 році, що є свідченням результативності вирішення попередніх звернень. Протягом першого кварталу 2009 до Сарненської районної ради надійшло 148 звернень громадян.

        Аналізуючи характер звернень, слід відзначити, що найбільше громадяни звертались до районної ради з питань надання матеріальної допомоги (151), праці (115), соціального захисту та пенсійного забезпечення (107), житлового господарства (163) та ін.

        Комісія постійно працює над розглядом питань, які стосуються вирішення проблем галузей освіти, культури, молодіжної політики та спорту, здійснює контроль за виконанням прийнятих рішень та рекомендацій, а також виконанням рішень районної ради, що є в компетенції постійної  комісії.

        Протягом звітного періоду членами комісії розглянуто 6 доручень голови районної ради, а саме:

- щодо аналізу ефективності розподілу та перерозподілу бюджетних призначень;

        Комісією вивчались питання, які стосувались охорони здоров’я, материнства і дитинства та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія приймала рішення і рекомендації, направлені на покращення медичного обслуговування населення району, які вносилися на розгляд сесії районної ради. Було проведено виїзне засідання комісії щодо вивчення питання «Про організацію роботи дільничної лікарні в селі Тинне, її фінансування та використання чорнобильських коштів». За результатами розгляду даного питання комісією було прийнято відповідні рекомендації.

        Розглядалися комісією також питання щодо контролю за виконанням власних рекомендацій. Так на контролі комісії було питання про хід виконання рекомендацій постійної комісії районної ради щодо організації роботи Тинненської дільничної лікарні, її фінансування та використання Чорнобильських коштів. 

        Основним критерієм роботи комісії є вивчення земельних питань, а також контроль за прийнятими рішеннями районної ради, що відносяться до профілю комісії. Крім цього, члени комісії вивчали та розглядали звернення підприємств, установ, організацій, громадян, а також доручення голови районної ради. Відбулося також два виїзних засідання робочих груп по розгляду питань за зверненнями громадян.