Робота виконавчого апарату

        Відповідно до статті 58 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності ради покладено на виконавчий апарат  ради, керівництво і координацію  роботи якого здійснює її голова.

В структуру виконавчого апарату входять такі підрозділи:

· керівництво;

· організаційний відділ;

· відділ з питань юридичного забезпечення роботи ради та комунальної власності;

· загальний відділ;

· відділ бухгалтерського обліку та звітності.

Виконавчий апарат районної ради відповідно до покладених на нього завдань:

- оперативно і якісно забезпечує згідно з регламентом підготовку матеріалів, що вносяться на розгляд сесій районної ради, вчасно доводить їх до відома депутатів;

- сприяє в роботі та організаційно забезпечує діяльність президії районної ради, постійних та інших комісій ради;

- надає допомогу депутатам у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує їх необхідною інформацією;

- здійснює юридичне забезпечення діяльності районної ради, виконавчого апарату та інших органів районної ради;

- сприяє здійсненню взаємодії і зв'язків районної ради з відповідними територіальними громадами, іншими органами та посадовими особами місцевого самоврядування, центральними та місцевими органами державної виконавчої влади;

- опрацьовує та подає голові районної ради документи, які надходять до районної ради, та виконує доручення голови районної ради, його заступника та заступника голови з питань роботи виконавчого апарату районної ради-керуючого справами;

- забезпечує розгляд листів, звернень, пропозицій органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових і фізичних осіб з питань діяльності районної ради та її органів;

- забезпечує облік та розгляд звернень громадян, організацію особистого прийому громадян керівництвом районної ради;

- забезпечує здійснення районною радою контрольних функцій та інформаційно-аналітичної роботи;

- сприяє здійсненню районною радою та її головою організаційного та матеріально-технічного забезпечення проведення виборів і референдумів в установленому чинним законодавством порядку;

- забезпечує роботу електронно-інформаційної системи «Рада», комп’ютерної техніки та електронного зв’язку;

- здійснює фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності районної ради та її органів, веде бухгалтерський облік і звітність, в т.ч. статистичну;

- забезпечує організацію діловодства та контролю за строками проходження та виконання службових документів.

        Робота виконавчого апарату районної ради проходить відповідно до затверджених планів роботи районної ради на підставі яких складаються щомісячні плани роботи.

        Протягом звітного періоду працівниками апарату районної ради надавалась організаційно-методична допомога депутатам районної ради з питань виконання ними повноважень. Закріпленими за постійними комісіями працівниками здійснюється збір та аналіз матеріалів з питань, віднесених до компетенції  комісій, підготовка відповідних висновків та рекомендацій, їх розсилка, узагальнення відповідної інформації.

        Надавалась допомога у підготовці виступів депутатів на пленарних засіданнях з питань порядку денного сесій, оформленні довідкових матеріалів, депутатських запитів та звернень.

        Виконавчим апаратом районної ради протягом звітного періоду розглянуті листи Верховної Ради України, центральних органів влади та надані пропозиції до:

1) проекту Закону України «Про відкритість та прозорість діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування»;

2) проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про плату за землю», який спрямований на упорядкування контингенту постійних користувачів земельними ділянками, а відтак і контингентів платників земельного податку та мобілізацію надходжень до місцевих бюджетів;          

4) З метою недопущення соціальної напруги серед населення сільської місцевості, ініційовано для розгляду у Верховній Раді України внесення запропонованих обласним центром зайнятості наступних змін до законодавства України:

1.Законодавчо визначити поняття основної роботи для членів особистого селянського господарства. Зокрема, вважати основним місцем роботи для членів особистих селянських господарств, які працюють у роботодавця, робоче місце у останнього, а не участь у веденні особистого селянського господарства. Такі особи повинні мати право на реєстрацію у службі зайнятості, як шукаючі роботу та у разі її відсутності отримувати матеріальну допомогу відповідно до чинного законодавства.

2. Встановити, що робота в особистому селянському господарстві може вважатися основною, якщо розмір доходу на місяць на одного члена особистого селянського господарства становить не менше прожиткового мінімуму. У разі якщо зазначені особи отримують дохід, менший від прожиткового мінімуму, вони не відносяться до зайнятого населення і мають право на соціальний захист, у т.ч. на отримання допомоги по безробіттю у розмірі різниці між допомогою по безробіттю, яка має бути призначена цій особі, та доходом від ведення особистого селянського господарства.

3. Не відносити до зайнятого населення членів особистих селянських господарств, які закінчили навчання у загальноосвітніх школах і не мають професії, та осіб, які отримали професію і вперше шукають роботу. Надати можливість таким особам отримати роботу або пройти професійну підготовку за сприяння служби зайнятості.

4. Законодавчо визначити механізм та умови набуття і втрати членства в особистих селянських господарствах. У погосподарській книзі (у графі «члени домогосподарства») зазначається власник землі і всі члени домогосподарства, які не є власниками землі. Для того, щоб члени сім'ї вважались зайнятими членами особистих селянських господарств, власник повинен подати заяву про наділ землі членам сім'ї, сесія сільської ради повинна розглянути заяву та винести рішення щодо розподілу землі (з подальшим оформленням державного акту на землю).

5) Комітету Верховної ради України з питань науки і освіти пропозиції щодо розвитку загальної середньої освіти, зокрема, такі.

1. Ініціювати клопотання перед Кабінетом Міністрів України щодо перегляду розмірів компенсаційних витрат дітям, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1997 року № 155.

2. Порушити клопотання перед Кабінетом Міністрів України про збільшення граничних сум витрат на придбання меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів, теле- і радіоапаратури, відеотехніки для службових кабінетів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 року № 332.

3. Порушити клопотання про термінове затвердження типових штатів загальноосвітніх шкіл.

        З метою встановлення прийнятної плати за приєднання електроустановок громадян до електричних мереж, що складала близько 6 тис.грн., було направлено лист Прем’єр-міністру України з проханням скасувати відповідні постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України, якими затверджені Методика обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж та Правила приєднання електроустановок до електричних мереж. На сьогодні вказані нормативні акти скасовані.

        За наслідками проведення прийому громадян головою районної ради у населених пунктах району жителями територіальних громад неодноразово порушувалися питання обслуговування, реконструкції окремих існуючих ліній електропередач, що не взяті на баланс району електричних мереж. Задля вирішення наболілих проблем в електроенергетиці за сприяння прокуратури області районною радою витребувано у закритого акціонерного товариства «Ей-І-Ес Рівнеенерго» схеми ліній електропередач в розрізі населених пунктів району, що перебувають на балансі Сарненського району електричних мереж, а також електроустановок в районі, які використовуються  у господарській діяльності, однак не взяті на баланс. Зазначену інформацію передано для розгляду профільній постійній комісії районної ради та райдержадміністрації. З даного питання, як голова районної ради ініціюватиму, і прошу депутатів підтримати мене в даному питанні, створення районного комунального підприємства РЕМ. Щоразу при будівництві ліній електропередач ми зіткаємось з проблемою, кому передати їх на баланс, як результат збагачуємо іноземну фірму, на яку не маємо жодного впливу, через що, в першу чергу, страждають люди. Районне ж комунальне підприємство братиме на баланс всі безхозні лінії електропередач, досліджуватиме та ремонтуватиме їх, складатиме протоколи обстежень, своєчасно та якісно надаватиме послуги з електропостачання і, переконаний, поповнюватиме районний бюджет.

        Неабиякою проблемою на сьогоднішній день є зовнішнє освітлення населених пунктів. Аналіз наявності зовнішнього освітлення населених пунктів району свідчить про те, що за понад 16 років в районі жодним чином не вирішили проблему освітлення вулиць, за винятком часткового освітлення м.Сарни. Будучи зтурбованим таким станом справ, враховуючи те, що вирішення порушеного питання пов’язане, зокрема, із формуванням євроінтеграційного іміджу району у сфері дорожнього руху та зменшенням кількості злочинів і адміністративних правопорушень, у січні 2008 року всім сільським та селищним радам району було направлено лист за підписом голови районної ради з пропозицією передбачити у бюджетах місцевого самоврядування кошти на виготовлення ПКД для виконання робіт із зовнішнього освітлення населених пунктів на підвідомчій території. Для фінансування з бюджетів вищих рівнів головам рад необхідно було подати до районної ради клопотання та копію виготовленої документації. З метою вирішення даного питання було прийнято рішення від 14.03.2008 року № 360 «Про програму розвитку зовнішнього освітлення в населених пунктах Сарненського району на період 2008-2010років». Вважаю за необхідне, систематично при плануванні районного бюджету передбачати кошти на виконання заходів зазначеної програми.