Архів - Трав 2009

        Окремо хочу зупинитися на роботі зі зверненнями громадян. Ця діяльність в районній  раді  набула системного характеру і будується на основних засадах  Конституції України, Закону України   «Про звернення громадян». З метою реалізації конституційних прав на звернення в Сарненській районній раді значна увага приділялась особистому прийому громадян. Зокрема графік проведення особистого прийому громадян головою та заступником голови ради затверджено розпорядженням голови ради від 22 травня 2006 року № 18 «Про організацію особистого прийому громадян у Сарненській районній раді».

        Графік прийому громадян керівництвом районної ради розміщений на стенді в приміщенні районної ради та на офіційному веб – сайті районної ради. Прийом громадян головою ради, працівниками виконавчого апарату, проводиться кожного робочого дня.

        Аналіз звернень, що надійшли до районної ради на протязі 2008 року, показав, що існує тенденція до зменшення письмових звернень громадян до районної ради. Проте, під час здійснення особистого прийому головою районної ради у 2008 році, на особистому прийомі побувало 736 громадян району проти 410 в 2007 році, що є свідченням результативності вирішення попередніх звернень. Протягом першого кварталу 2009 до Сарненської районної ради надійшло 148 звернень громадян.

        Аналізуючи характер звернень, слід відзначити, що найбільше громадяни звертались до районної ради з питань надання матеріальної допомоги (151), праці (115), соціального захисту та пенсійного забезпечення (107), житлового господарства (163) та ін.

        Комісія постійно працює над розглядом питань, які стосуються вирішення проблем галузей освіти, культури, молодіжної політики та спорту, здійснює контроль за виконанням прийнятих рішень та рекомендацій, а також виконанням рішень районної ради, що є в компетенції постійної  комісії.

        Протягом звітного періоду членами комісії розглянуто 6 доручень голови районної ради, а саме:

- щодо аналізу ефективності розподілу та перерозподілу бюджетних призначень;

        Комісією вивчались питання, які стосувались охорони здоров’я, материнства і дитинства та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія приймала рішення і рекомендації, направлені на покращення медичного обслуговування населення району, які вносилися на розгляд сесії районної ради. Було проведено виїзне засідання комісії щодо вивчення питання «Про організацію роботи дільничної лікарні в селі Тинне, її фінансування та використання чорнобильських коштів». За результатами розгляду даного питання комісією було прийнято відповідні рекомендації.

        Розглядалися комісією також питання щодо контролю за виконанням власних рекомендацій. Так на контролі комісії було питання про хід виконання рекомендацій постійної комісії районної ради щодо організації роботи Тинненської дільничної лікарні, її фінансування та використання Чорнобильських коштів. 

        Основним критерієм роботи комісії є вивчення земельних питань, а також контроль за прийнятими рішеннями районної ради, що відносяться до профілю комісії. Крім цього, члени комісії вивчали та розглядали звернення підприємств, установ, організацій, громадян, а також доручення голови районної ради. Відбулося також два виїзних засідання робочих груп по розгляду питань за зверненнями громадян.

        Протягом звітного періоду постійна комісія районної ради провела 4 окремих засідання на яких було розглянуто 55 питань, що відносяться до її компетенції. За наслідками розгляду прийнято 2 рішення та 26 рекомендацій постійної комісії. Члени комісії також брали участь у проведенні дев’яти спільних засідань постійних комісій районної ради.

        Протягом звітного періоду до постійної комісії надійшло 12 доручень голови районної ради Добридніка М.М., з них: 9 розглянуті та прийняті відповідні рішення комісії, 6 перебувають на контролі.

        Зокрема, на виконання доручення голови районної ради від 27 травня 2008 року № 01/21-715 щодо порядку укладання Сарненською районною дирекцією кіновідеомережі та відділом освіти райдержадміністрації короткотермінових договорів оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад району, та з метою спрощення процедури надання в оренду майна на короткий термін, прийнято рекомендації постійної комісії від 12 червня 2008 року № 23-5, згідно з якими надано дозвіл Сарненській районній дирекції кіновідеомережі та відділу освіти Сарненської районної державної адміністрації протягом 2008 року укладати короткострокові договори оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад району без погодження профільної постійної комісії районної ради в міжсесійний період, при цьому доручено районній дирекції кіновідеомережі та відділу освіти райдержадміністрації протягом 2 робочих днів з моменту укладення короткострокового договору оренди подавати один його примірник до районної ради.

          Комісією вивчались питання:

1. Про розгляд рішення обласної ради від 16.01.2008 року № 607 «Про Порядок підготовки проектів рішень обласної ради».

2. Про розгляд рішення Березнівської районної ради від 22.04.2008 року № 442 «Про заяву Березнівської районної ради з приводу останніх антиукраїнських висловлювань офіційних осіб Росії».

3. Про розгляд рішення Березнівської районної ради від 16.05.2008 року № 448 «Про звернення депутатів Березнівської районної ради щодо ситуації у Верховній Раді України та місцевих радах».

        У міжсесійний період, за дорученням ради, комісія розглядала питання щодо перерозподілу бюджетних призначень у межах загального обсягу головних розпорядників коштів, також погоджували пропоновані райдержадміністрацією зміни до доходів та видатків районного бюджету за рахунок міжбюджетних трансфертів з Державного бюджету відповідно до законодавчих актів.

        Практика показала, що левова частка роботи по розгляду питань відбувається в постійних комісіях районної ради, які організовують свою роботу згідно із загальним планом роботи ради та «Положенням про постійні комісії районної ради». З метою розширення повноважень та сфер впливу постійних комісій було прийняте рішення районної ради «Про внесення змін до рішення районної ради від 19 травня 2006 року № 15 «Про утворення, обрання складу та голів постійних комісій районної ради», яким внесено зміни до назв комісій. Після цього профіль діяльності постійних комісій районної ради охоплює фактично всі основні сфери життєдіяльності мешканців району.

        За звітний період було проведено 9 спільних засідань постійних комісій районної ради по обговоренню проектів рішень районної ради,  крім того комісії проводили окремі засідання по розгляду, як сесійних, так і планових питань. Регулярно на розгляд комісій направлялись доручення голови районної ради з розгляду профільних питань. За підсумками роботи необхідно відзначити конструктивність та принципово нові підходи до організації своєї роботи практично всіх постійних комісій.

        За звітний період голови чотирьох постійних комісії  прозвітували перед сесією районної ради про діяльність комісій, прийняті  рішення та рекомендації, а загалом вже всі шість постійних комісій виконали вимогу щодо звіту про свою діяльність.

        У відповідності до статті 57 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на першій сесії районної ради V скликання рішенням районної ради від 19 травня 2006 року № 17 «Про президію районної ради» був затверджений персональний склад президії, до якого увійшли голова районної ради, його заступник, голови постійних комісій районної ради та керівники депутатських фракцій.

        На засіданнях президії  обговорювався порядок денний сесій. Для розгляду питань, попередньо включених до порядку денного, запрошувались автори проектів рішень. Зауважу, що у зв’язку з авральним режимом організації та проведення деяких сесійних засідань, не завжди вдавалось зібрати кворум для проведення засідання президії районної ради. Сподіваюсь у найближчий час ми виправимо ситуацію і пожвавимо роботу даного органу. Крім того, на часі питання введення до складу президії нових депутатів, у зв’язку з оголошенням про створення депутатських фракцій.

        Враховуючи політичну структуризацію районної ради, було створено погоджувальну раду Сарненської районної ради. Погоджувальна рада утворена з метою попереднього обговорення питань, пов’язаних з діяльністю депутатського корпусу та її керівного складу, узгодження шляхом консультацій та переговорів позицій політичних сил, що представлені в районній раді.

        До складу погоджувальної ради увійшли керівники всіх депутатських фракцій представлених у районній раді.

        Зазначу, що в один з критичних моментів у роботі районної ради, саме завдяки проведенню засідання погоджувальної ради керівників депутатських фракцій вдалося досягти консенсусу у нашій спільній діяльності. Приємно, що у здоровій дискусії, відкинувши амбіції та політичні переконання, вболіваючи перш за все за інтереси громади Сарненщини, нам вдалося дійти фактично одностайної згоди та цілеспрямованості в подальшій роботі ради. Не все задумане вдалося, не всі лишились задоволеними, але ми довели нашим виборцям, що коли постає вибір між політикою і добробутом краю ми оберемо благополуччя людей, яке покликані захищати та відстоювати. Єдине побажання до членів погоджувальної ради, частіше ініціювати засідання, активно вникаючи у ті питання, що вносяться на затвердження депутатів.