в частині погодження показників розвитку району внесені пропозиції додатково включити до неї такі проблемні питання соціально-економічного розвитку району:
1. будівництво підвідних газопроводів та газифікація населених пунктів Кричильськ, Поляна, Одринки відповідно до виготовленої за рахунок місцевих бюджетів проектно-кошторисної документації. Крім того, в Програму включено будівництво підвідних газопроводів до сіл Стрільськ, Ясногірка, Селище, Любиковичі, Глушиця, Чемерне, Довге, Іванівка, Гута-Перейма, Чабель, Вирка, Дубки, Яринівка, Волоша, Орлівка;
2. завершення реконструкції казарми військової частини № 15 під терапевтичний корпус на 100 ліжок;
3. електрифікацію новозбудованих житлових будинків в населених пунктах району, а саме: вулиць Соснова і Кузнєцова в смт. Клесів та мікрорайон вулиць Шведа, Богуна, Мазепи м. Сарни;
4. реконструкцію дороги М-07 (Київ-Ковель) – до села Кричильськ відповідно до виготовленої за рахунок місцевого бюджету проектно-кошторисної документації;
5. реконструкцію дороги Кричильськ-Поляна-Угли;
6. будівництво житла для постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
7. будівництво спортивно-оздоровчого комплексу з басейном в м. Сарни.
Також, з метою забезпечення підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів, сприяння досягненню енергетичної незалежності регіону, раціонального використання та економії бюджетних коштів, підтримки місцевого товаровиробника віднести до Пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку району у 2009 році вивчення питання щодо можливості переходу у 2009 році на опалення місцевими видами палива бюджетних установ шляхом внесення відповідних змін до програм енергозбереження, а також розробку механізму економічного стимулювання ощадливого споживання енергоресурсів.
Рішенням обласної ради від 23 січня 2009 року № 1090 додатково включено до Програми економічного та соціального розвитку Рівненської області на 2009 рік зазначені пропозиції в частині показників розвитку району.
Постійно ведеться облік адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів району. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» для підготовки Верховній Раді України відомостей про адміністративно-територіальний устрій району було зібрано та узагальнено відомості про встановлення адміністративних меж Сарненського району, міста Сарни, селищ та сіл району.
Відзначу, що у відповідності до чинного законодавства затверджені згідно Постанови Верховної Ради України № 2196-ІІІ від 21.12.2000 р. межі м.Сарни, також рішенням Рівненської обласної ради № 249 від 19.09.2003 р. затверджені межі смт.Клесів. За минулий рік Рівнеською обласною радою було розглянуто та затверджено межі тільки 2-х населених пунктів Сарненського району (с.Люхча, с.Дубки). Разом з тим, у звітному періоді прийняті рішення районної ради щодо затвердження зміни меж Немовицької, Костянтинівської та Тутовицької сільських рад.
На території району практично всі населені пункти або взагалі не мають затверджених генеральних планів, або плани застарілі і потребують корегування та перезатвердження, і це не дає змоги складати проекти землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів. Відсутність встановлених меж населених пунктів не дає змоги вирішити питання щодо проведення грошової оцінки земель, робіт по розмежуванню земель державної та комунальної власності. Звичайно вирішення цих питань потребує виділення коштів з місцевих бюджетів, яких ради не мають. Необхідно на державному рівні вирішувати питання щодо спрощення порядку встановлення меж населених пунктів, а також забезпечення фінансування робіт із Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
Також проведено роботу щодо виявлення та усунення фактів вживання назв адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів, які не відповідають офіційним відповідно до електронного довідника «Україна. Адміністративно-територіальний устрій» та назвами, внесеними до класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України відповідно до КОАТУУ. Матеріали щодо назв адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів, які використовуються на місцевому рівні, разом з офіційними бланками було надіслано для узагальнення в обласну раду.
Спільно з постійною комісією районної ради з економічних питань, підприємництва, залучення інвестицій та комунальної власності визначається стратегія розвитку спільної власності територіальних громад району, розробляються та подаються на затвердження сесії проекти рішень районної ради, що стосуються управління об’єктами комунальної власності.
За звітний період роботи рішенням районної ради від 12 червня 2008 року № 429 внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду та орендні ставки на нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) спільної власності територіальних громад району», затвердженої рішенням районної ради від 20 вересня 2007 року № 245.
З метою встановлення єдиних вимог до порядку списання та відчудження матеріальних цінностей рішенням від 27 жовтня 2008 року № 506 районною радою затверджено Положення про порядок списання та відчудження основних засобів (рухомого майна), що є спільною власністю територіальних громад Сарненського району.
З метою підвищення ефективності використання майна, що належить до спільної власності територіальних громад району районною радою було прийнято рішення від 24 вересня 2008 року № 486 «Про План фінансово-господарської діяльності підприємств спільної власності територіальних громад району». На основі цього рішення до районної ради постійно надходить інформація щодо фінансово-господарського стану комунальних підприємств, у якій зазначається обсяг отриманих доходів, понесені фактичні витрати, витрати по заробітній платі та до обов’язкових фондів, наявність заборгованості по виплаті заробітної плати чи сплати коштів до обов’язкових фондів (якщо така є). Аналіз отриманої інформації свідчить, що заборгованість по виплаті заробітної плати чи сплати коштів до обов’язкових фондів відсутня.
Для забезпечення організації та здійснення контролю за використанням та збереженням майна комунальних підприємств, що перебувають в управлінні Сарненської районної ради, покращення управління майном спільної власності територіальних громад Сарненського району, рішенням районної ради від 12 червня 2008 року № 428 був затверджений Порядок організації та здійснення контролю за використанням та збереженням майна комунальних підприємств, що перебувають в управлінні Сарненської районної ради.
На виконання рішення районної ради від 20 вересня 2007 року № 245 «Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду та орендні ставки на нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) спільної власності територіальних громад району» завершується робота із балансоутримувачами майна спільної власності, що здають нерухоме майно в оренду, щодо приведення діючих договорів оренди у відповідність до вказаного рішення.
За звітний період було укладено десять договорів оренди майна - це призвело до збільшення розміру орендної плати та, відповідно, надходжень до районного бюджету, зокрема: районним бюджетом на 2006 рік було передбачено надходжень від оренди в сумі 6500 грн. - надійшло 12978,34 грн., у 2007 році, коли управління об’єктами спільної власності територіальних громад району перейшло до районної ради, було передбачено 18,1 тис. грн. - надійшло 25,1 тис. грн. У 2008 році від оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад району було передбачено 80,1 тис. грн. – надійшло 86476,93 грн. Порівнявши надходження 2006 року та 2008 року, бачимо: сума коштів, що надійшла до районного бюджету 2008 року, в шість з половиною разів більша ніж у 2006 році. За перший квартал 2009 року від оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад району надійшло 22211,31 грн.
На виконання статей 7, 32 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», керуючись статтями 43 та 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», був розроблений, а на сесії районної ради рішенням від 20 листопада 2008 року № 549 затверджений план діяльності районної ради з підготовки регуляторних актів на 2009 рік.
Крім того, спільно з МДПІ забезпечено підготовку, а на сесії районної ради рішенням від 20 листопада 2008 року № 544 затверджені ставки єдиного та фіксованого податку для суб’єктів підприємницької діяльності на 2009 рік.
Були продовжені терміни дії контрактів на три роки з директором комунального підприємства «Інформаційно-комп’ютерний центр» Сарненської районної ради Мурзою Олександром Андрійовичем та директором комунального підприємства «Сарненське бюро технічної інвентаризації» Сарненської районної ради Серпеніновим Русланом Петровичем.
Розглянуто звернення Рівненського природного заповідника щодо надання дозволу на оренду 4-х боксів (гаражів) майнового комплексу «Дубки» по вул.Лісова, 5, с.Чудель, урочище Розвилка, та надано відповідну згоду.
Т акож було розглянуто звернення Головного управління юстиції у Рівненській області щодо забезпечення Сарненської державної нотаріальної контори приміщенням для вчинення нотаріальних дій. В результаті розгляду даного звернення районною радою було надано згоду на укладення договору оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад Сарненського району, а саме: частини адмінприміщення, що по вул. Суворова, 8, м.Сарни, площею 99,5 м²., строком на 2 роки 11 місяців для розміщення Сарненської державної нотаріальної контори.
Важливе значення районна рада приділяє питанню ефективного використання комунального майна, з метою посилення контролю за збереженням і використанням майна спільної власності територіальних громад району районною радою було прийнято рішення районної ради від 20 листопада 2008 року № 546 «Про інвентаризацію майна спільної власності територіальних громад району».
Протягом звітного періоду були затверджені експертні оцінки вартості будівлі гаража (боксу № 5) в м.Сарни, вул.Просвіти, 11, нежитлового приміщення котельні в смт.Клесів, вул.Шевченка, 10-а та нежитлового приміщення пологового будинку в смт.Клесів, вул.Шевченка, 8.
Відповідно до рішення районної ради від 18 грудня 2008 року № 575 було надано згоду на передачу приміщення колишнього будинку культури, що по вул.Леніна, 15 в смт.Клесів, із комунальної власності Клесівської селищної ради у спільну власність територіальних громад Сарненського району. В подальшому районною радою рішенням від 25 лютого 2009 року № 630 створено відповідну комісію для передачі зазначеного приміщення. На даний час це питання перебуває на завершальній стадії його вирішення.
Районною радою було прийнято низку рішень щодо приватизації об’єктів спільної власності територіальних громад району.
З метою наповнення районного бюджету районною радою прийнято рішення від 25 лютого 2009 року № 634 про відчудження будівлі кінотеатру «Полісся» по вул.Привокзальна, 31, м.Сарни, що є об’єктом спільної власності територіальних громад району та перебуває на балансі Сарненської районної дирекції кіновідеомережі. Відповідно цим рішенням було затверджено незалежну оцінку вартості будівлі кінотеатру «Полісся» по вул.Привокзальна, 31, м.Сарни від 24 лютого 2009 року, що проведена комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» Рівненської обласної ради в сумі 976600 грн. (дев’ятсот сімдесят шість тисяч шістсот) без урахування податку на додану вартість.
Враховуючи те, що будівля кінотеатру «Ровесник» згідно рішень районної ради від 14 січня 2008 року № 331 та від 12 червня 2008 року № 426 двічі підлягала приватизації шляхом аукціону, проте не була відчужена через відсутність заяв потенційних учасників аукціону, з метою наповнення районного бюджету та збільшення його дохідної частини, районна рада рішенням від 25 лютого 2009 року № 633 вирішила відчужити будівлю кінотеатру «Ровесник» по вул.Просвіти, 11 в м.Сарни, що є об’єктом спільної власності територіальних громад району та перебуває на балансі Сарненської районної дирекції кіновідеомережі шляхом викупу.
Рішенням районної ради від 14 січня 2009 року було надано згоду Сарненській районній Спілці ветеранів Афганістану на укладення договору оренди майна, що є спільною власністю територіальних громад району, а саме: приміщення пологового будинку, що по вул.Шевченка, 8 в смт.Клесів, площею 141,2 м² та приміщення котельні площею 16,7 м², що по вул.Шевченка, 10-а в смт.Клесів Сарненського району для розміщення офісу Спілки та музею, на період до їх відчудження у встановленому законом порядку, але не більше як на 2 роки 11 місяців.
На даному етапі проводиться робота над розробленням статутів комунальних підприємств.
Відповідно до порядку призначення та звільнення з посади керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад Сарненського району, що перебувають в управлінні районної ради, затвердженого рішенням районної ради від 14 березня 2008 року № 399, Статуту Сарненського міжшкільного навчально-виробничого комбінату, районною радою було прийнято рішення від 18 грудня 2008 року № 571 «Про погодження звільнення та призначення директорів Сарненського міжшкільного навчально-виробничого комбінату».
Також з ініціативи районної ради рішенням від 25 лютого 2009 року № 613 встановлено норматив відрахування у 2009 році районними комунальними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями до загального фонду районного бюджету частини чистого прибутку (доходу) в розмірі 15 %, що в свою чергу призведе до наповнення районного бюджету.
Враховуючи вище викладене, слід відмітити, що управління об’єктами спільної власності територіальних громад району (в частині створення, ліквідації, реорганізації і перепрофілювання підприємств, установ та організацій, призначення і звільнення їх керівників, ведення реєстру об’єктів та майна, що приватизується, організації приватизації, продажу, купівлі, передачі, оренди об’єктів та майна спільної власності територіальних громад району) районною радою, в порівнянні з минулими роками, здійснюється досить послідовно та ефективно, про що свідчать управлінські заходи посадових осіб районної ради, прийняті рішення, надходження до районного бюджету та ін.
Працівники виконавчого апарату активно долучались до організаційної підготовки і забезпечення багатьох інших заходів, які проводились районною радою.